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构建有效机制 深化标本兼治
总局党委印发关于构建“不能腐”体制机制的实施办法
作者: 发布时间:2017-06-08 00:00 来源:

  本报讯 (记者 叶 静)日前,中国煤炭地质总局党委印发 《总局党委关于构建 “不能腐”体制机制的实施办法(试行)》,以“不敢腐”为前提,“不能腐”为核心,“不想腐”为基础,形成一套相互配合、环环相扣的权力运行、监督和风险管控机制,为总局坚持标本兼治,推进全面从严治党,深化党风廉政建设和反腐败工作提供重要制度保障。
  《办法》指出,总局构建“不能腐”体制机制,要坚持问题导向,突出监督重点,以道德约束为先导、以权力监督为基础、以权力制约为核心、以党章党规党纪为遵循,按照 “全不全”“行不行”“力不力”“新不新”“顺不顺”的五问标准,构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,把权力关进制度的笼子。更加注重落实主体责任,更加注重制度执行,更加注重监督执纪问责,实现权责明确,管控到位,监督有效,追责有力。
  《办法》要求,总局构建“不能腐”体制机制,要坚持尊崇党章,严格依据党内法规制度,坚持把纪律和规矩挺在前面,把不敢腐、不能腐、不想腐有机统一起来。要坚持加强党对国有企业的领导,发挥党组织的领导核心和政治核心作用。完善议事决策制度、选人用人制度、党内政治生活制度、党内监督制度,健全领导干部述责述廉、个人事项报告、提醒函询诫勉、巡视工作等制度,完善领导人员廉洁档案,制订同级领导班子成员监督办法和运用监督执纪“四种形态”的具体办法,健全党员经常性教育管理制度。要建立健全权力运行、监督和风险管控机制。完善对关键少数特别是“一把手”行使权力的监督制度,制订权力清单,规范权力运行,强化权力监督。健全公司治理主体内部议事规则,制订具体的风险防范措施,健全重大信息公开制度,完善内部监事会、审计、法律、财务等监督制度,健全职代会、职工董事、职工监事等制度,并运用“互联网+”“大数据”等手段,将风险防控纳入管理流程,实现行为过程可控、责任过失可追溯机制。要建立健全责任追究机制。落实《中国共产党问责条例》和 《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》,制订问责办法,强化对失职失责等行为的问责追责。同时,认真贯彻落实习近平总书记 “三个区分开来”重要思想,落实《中国煤炭地质总局党委关于贯彻落实“三个区分开来”重要思想的实施办法(试行)》,建立容错纠错机制。
  《办法》强调,构建“不能腐”体制机制,要加强组织领导,各级党委要切实履行主体责任,将构建“不能腐”的体制机制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,作为深化认识、增强执行力的重要内容,与单位改革发展、党的建设同谋划、同部署、同推进。各级纪委要做构建“不能腐”体制机制的执行者、实践者、推动者,加强监督检查,督促各级组织层层抓好落实。

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